习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定全面从严治党取得的显著成效，明确提出今后工作的总体要求和主要任务。讲话既直面问题，又充满自信，蕴含着朴素真挚的为民情怀、许党为国的担当精神，为推动全面从严治党向纵深发展注入思想动力、作出实践部署。

基层地勘单位纪检监察工作当以十八届中央纪委七次全会精神为指引，贯彻上级决策部署，切实发挥纪检监察部门职能作用，推动基层党组织全面从严治党向纵深发展。就此谈点个人体会。 　　
　　一、加强纪检监察工作，为地勘事业发展保驾护航　
　　地勘单位纪检监察工作是地勘工作的重要组成部分，纪检监察部门是地勘单位管理的一个重要职能部门，纪检监督也是地勘单位自我约束、自我管理的重要环节。做好纪检监察工作的根本目的，就是国有集体利益不受损，党员干部不变质，保证地勘事业持续健康发展。具体的工作任务是通过教育党员干部特别是中层以上干部牢固树立廉洁意识和纪律意识，引导党员干部坚持理想信念高标准，守住纪律底线不让步。干净干事创业，保证不触红线，不越底线，不闯雷区。规范基层单位的生产经营活动，防腐倡廉、廉洁自律的各项要求贯穿于地勘单位的各项管理规章制度，保证党的方针路线政策和决策部署在地勘单位得到全面贯彻和落实。

加强地勘单位纪检监察工作，有利于推进地勘单位管理体制规范运行。如果没有行之有效的管理监督体系，管理上就会有漏洞，就无法实现各项工作的正常运转，地勘事业发展肯定会大受影响。分析其中一些企业盛衰之道，内部体制、管理制度是否健全，监督制约机制是否有效是一个很重要的方面。推进全面从严治党向纵深发展，全面落实贯彻上纪检部门的决策部署，履行监督责任，促使形成抵御风险能力，奠定地勘单位事业发展的基础。

地勘单位面临着深化改革和转型发展的多重挑战，随着改革的不断深入，市场经营行为将越来越多，对地勘单位中层以上党员干部的管理和监督一刻也不能放松。抓好地勘单位纪检监察工作，既要抓关键节点监督，重点是加强对关键岗位、关键事件、关键环节等方面的执纪监督，运用监督执纪“四种形态”和审计监督等手段，确保管理制度规范化运行，不出现漏洞；又要抓党员干部的思想教育，严明党的纪律，紧紧抓住两学一做教育活动的有利契机，利用观看影片、党风廉政建设责任状签字背书、述职述廉、廉政座谈会等形式，引导和教育党员干部牢固树立政治规矩和政治纪律的藩篱，用铁的纪律形成一道拒腐防变和抵御风险的高墙和一条廉洁自律、廉洁从政的高压线，保护地勘事业发展成果，为今后地勘事业持续健康发展提供保障。
　　二、切实履行专职监督，保证地勘队伍风清气正 　　
    保持地勘队伍风清气正必须营造廉洁自律氛围，营造良好政治生态是全面从严治党的内在要求，也是地矿事业持续发展的根本保证。近年来从巡视、审计出现的违纪违法问题来看，个别领导干部法纪意识淡薄，不严格执行制度规定，不请示不汇报不按程序办事，以各种名义为小团体谋利，甚至从中谋取私利，没有坚持正确用人导向。归根结底是党员干部没有树立遵规守纪的底线意识，更没有形成良好政治生态环境。营造良好的政治生态环境要做好两个方面的工作。首先是严明政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律和政治规矩放在第一位，坚持纪在法前，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，各行其是、阳奉阴违的行为，确保政令通畅。当前应当全面贯彻落实党的十八届六中全会、党的十八届中央纪委七次全会和局工作会议精神，切实履行专职监督，督促有关部门履职尽责，推动基层单位形成良好的政治生态环境。其次是强化党内监督。抓住中层以上党员干部这个“关键少数”，紧紧围绕对党和事业忠诚、履行监管责任、遵守“六项政治纪律”等方面，加强对党员干部的监督。对群众反映、巡视、审计发现的“四风”问题和违规问题，坚决予以纠正。党员干部既要带头严于律已，体现良好作风，做好示范表率，又要认真履行“一岗双责”，保证地勘队伍风清气正。

    三、准确把握监督执纪“四种形态”，正确处理“三种关系”

监督执纪“四种形态”在党的第十八届六中全会上进行了重新定义，并写进了《中国共产党党内监督条例》。具体内容是党内关系要正常化，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

监督执纪“四种形态”是对有反映问题的党员，或有违纪情形、苗头的党员进行监督执纪四种不同方式，体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的理念，体现了抓早抓小、动辄则咎的理念，体现了惩前毖后、治病救人的精神。推进全面从严治党向纵深发展，纪检监察部门必须把纪律挺在前面，用严明的纪律管住党员干部。强化管党治党责任意识，纪律监察部门和干部要切实转变工作理念，创新工作思路，准确把握和运用好“四种形态”，提高监督执纪实效。运用好四种形态，要处理好三种关系。

（一）正确“三个区分开来”与“四种形态”的关系

习近平总书记曾谈到尽快扭转一些干部“为官不为”问题时指出，要做到“三个区分开来”。“三个区分开来”，就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部”。

地勘单位纪检监察部门要准确把握“四种形态”和“三个区分开来”两者之间的关系。党员干部特别是中层以上党员干部是事业发展的中流砥柱和贯彻党组织决策部署的“关键少数”，基层纪委一方面要支持和保护党员干部的大胆创新、大胆创业、大胆工作；另一方面要在新的历史条件下，对管理与监督不仅不能削弱而且还要进一步加强。要按照中纪委和上级有关部门要求，认真落实好对地勘单位党员干部廉洁自律的有关规定。要积极推行地勘单位新任职干部任前廉政谈话制度、诫免谈话制度，建立和完善纪检监察部门负责人同部门负责人的谈话制度，加强对监督检查，督促自觉规范行为，自觉接受党组织和职工群众的监督。

正确运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，既要严肃处理有纪不依、明知故犯的行为，严肃处理打着工作职能和个人职责以权谋私、与职工争利的行为；又要坚持“三个区分开来”，对于反映党员干部的不实问题应及时澄清事实，还干部清白，使他们放下包袱、轻装上阵，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。还要制定或明确措施，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成有利于干部奋发有为的政治环境，激励职工特别是党员干部为共同的奋斗目标努力拼搏。

（二）正确处理全面监督与重点监督的关系

基层纪委全面履行专职监督责任，才能保障党委主体责任全面落实，才能保证党委决策部署得到坚决贯彻和落实。基层纪委必须以中心工作任务为目标，梳理出纪检监察工作重点，贯穿始终。结合地勘工作中心任务实际，一是以重点加强对“三年专项”项目的监督执纪为切入点，严查项目资金使用和工程转包等关键节点，纪检监察和审计监察联合执纪监督，实行结题一个审计一个，出现问题就严肃处理一个的措施，做好三年专项项目验收、财务审计移交等环节的执纪审查工作，为顺利完成做好保障。二是以锲而不舍整治四风，巩固正风肃纪为根本点，紧盯违反 “六项政治纪律”的行为，严查春节、端午节、中秋节等重要节点收送礼金礼品问题；严盯工作中公车私用，违规操办婚丧喜庆事宜的不良现象。加强对问题线索的收集力度，畅通民主监督渠道。严格要求党员干部，引导勤俭节约、健康向上的良好风气。基层纪委全面履职，协助党委落实党风廉政建设主体责任；抓住地勘工作中心任务实施重点监督，运用监督执纪 “四种形态”巩固正风肃纪的压倒性态势。

（三）正确处理治标与治本的关系  

所谓标是表象，是表面和外部的呈现；本是内在和核心的根源。标本相辅相成、相互作用和相互促进。治本要制定严密的管理制度，做到管理工作无缝隙，更要使党员干部内心深处形成不想腐的堤坝；治标是用严明的纪律震慑腐败分子不敢腐。标本兼治要始终贯穿于基层单位纪检监察工作中。做好纪检监察工作必须加大治本力度，做好治本工作要做好两个方面的工作，一是以坚持以党规党纪教育为重点，基层地勘单位的党委班子利用党委中心组学习的平台主动开展以廉洁自律和廉洁从政为主要学习内容的学习，充分发挥一级做给一级看，一级带着一级干的标杆和榜样的作用。加强对党员干部特别是中层以上干部党的纪律教育，增强党员干部廉洁自律意识。开展观看警示教育片、参观廉政教育基地、党风廉政建设责任状签字背书、廉政谈话和诫勉谈话等活动，引导全体党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉做到牢记党的宗旨，严守党的纪律，进一步强化党员干部廉洁从政意识，形成自觉开展党性教育和廉洁教育的学习氛围，持续形成不敢腐的震慑效应，逐步向不能腐、不想腐迈进。二是织密织严制度的笼子。制度建设是从源头上制止腐败的基础，贯彻落实《地矿局党组关于惩防体系建设2013－2017年工作规划实施意见》，结合实际情况把纪检监察工作的各项要求贯穿于各项管理制度当中。充分发挥民主集中制原则，院党政班子坚持重大事项民主决策，认真贯彻民主集中制原则。在涉及执行“三重一大决策”时，必须经过党委班子集体讨论决定。大力推行厂务公开作为党风廉政建设民主监督的重要形式，坚持重大事项不搞暗箱操作，依法依规进行，保证各项工作在职工的参与、监督下开展。

地勘单位纪检监察部门要全面履行职责，必须充分发挥职能作用，准确运用监督执纪 “四种形态”，才能为地勘事业持续发展提供政治思想保证、作风保证和纪律保证。